UN MAIRE PEUT...

UN MAIRE PEUT-IL FAIRE N’IMPORTE QUOI DANS L’ESPACE PUBLIC ?

N’IMPORTE OÙ ?

SANS CONSULTER LE VOISINAGE ?

SANS TENIR COMPTE DE LA LOI ?

Un de nos lecteurs de La Franqui nous alerte :

« C'est au sujet de l'emplacement de la nouvelle aire de jeu qui doit être installée à LA FRANQUI sur le front de mer. De ce fait j'ai alerté les autorités compétentes car les normes d'installation ne sont pas respectées. Ce n'est pas net du tout d'autant que les travaux sont interrompus. Auriez-vous la gentillesse de me rappeler, svp, ?

Merci. Cordialement. »

LEUCATE POUR TOUS a pu constater sur place le jeudi 6 juin que des travaux ont bien été entrepris par la société KASO sur l’espace public situé entre la plage et l’extrémité de l’Avenue du Front de mer à La Franqui.

Il s’agirait d’une aire de jeux pour enfants ; pour l’instant un seul ouvrage a été réalisé, un « paddle » monté sur support souple au centre d’un disque trop peu amortissant pour un jeu d’enfants et un socle de poteau (destiné à quel usage ?) a été scellé. D’après nos informations un mur de 3 mètres de haut devrait aussi y être construit (?).

LEUCATE POUR TOUS a suffisamment critiqué la destruction récente par la municipalité du jardin d’enfants de La Franqui pour ne pas être taxé d’opposition systématique à un projet de remplacement, mais ces travaux doivent être immédiatement stoppés pour maintes raisons :

- il n’y a eu absolument aucune concertation avec les riverains

- aucun panneau réglementaire n’indique qu’une aire de jeux est en cours de construction

- l’emplacement est situé le long d’une voie de circulation automobile (avenue du Front de mer) et non clos, ce qui est aberrant au point de vue sécurité des enfants

- l’emplacement est situé juste en face d’un débit de boissons avec Licence IV, ce qui est interdit (article L.3335-1 du Code de la santé publique)

- l’emplacement, situé juste devant des habitations, ne respecte pas les dispositions de l’article L1334-31 du Code de la santé publique spécifiant que les bruits émis par une aire multi-sports de proximité ne doivent pas porter atteinte à la tranquillité du voisinage

- la création de cette aire de jeux n’a jamais été évoquée en Conseil Municipal

- aucun appel d’offres n’a eu lieu

- l’emplacement ne fait l’objet d’aucune affectation spéciale au PLU

- un mur de 3 m de haut défigurerait complètement la perspective du Front de mer

...

Par ailleurs LEUCATE POUR TOUS a aussi pu constater que la société KASO, chargée des travaux, est en redressement judiciaire depuis le 19 septembre 2018 !

Notre correspondant a alerté les autorités suivantes :

• Préfet de l'Aude
• Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection de la Population à Carcassonne
• Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes à Carcassonne.

LEUCATE POUR TOUS ne peut que s’associer à ces démarches de protestation citoyenne contre l’abus d’autorité d’un maire qui se croit tout permis, au mépris de ses administrés et des réglementations !

LES CARRATS : DU SOCIAL AU LUXE ?

Le Village de vacances LES CARRATS, créé dès l’origine de Port Leucate par le célèbre architecte Georges Candilis pour accueillir un tourisme social a cessé son activité en 2014, la CAF et la FAOL de l’Aude reculant devant le coût d’une nécessaire rénovation des bâtiments. L’intérêt officiel  porté à son architecture si novatrice l’a mis à l’abri d’une destruction totale, suite à son inscription en 2014 au titre des Monuments Historiques.

La CAF l’a vendu à un promoteur, attiré par l’excellence de sa situation en bord de plage, «les pieds dans l’eau ».  Le projet immobilier est maintenant offert à la vente et vous pouvez le consulter sur le site : www.optimhome-neuf.com. La disponibilité est promise pour 2020.

Le promoteur précise quand même que le projet n’en est qu’au stade « permis en cours », c’est prudent.

C’est même très prudent car on peut se demander si toutes les conséquences de la très prochaine révision du PLU consécutive à la promulgation du PPRL (Plan de Prévention des Risques Littoraux) ont bien été tirées ! Les Carrats sont situés en front de mer, en partie sur des terrains très bas, si bien que l’élévation prévue du niveau marin au cours des prochaines décennies les concerne au premier chef.

Une visite du site internet montre rapidement que les tarifs proposés aux investisseurs (de l’ordre de 4 500 Euros le m2) sont extrêmement élevés, rappelant ceux rencontrés en très proche banlieue Parisienne, ou similaires à ceux de villes de la Cote d’Azur comme Le Lavandou !

On est loin du social du projet de la Mission Racine et de Georges Candilis.

Investir autant d’argent (de 110 000 Euros pour un studio à 340 000 Euros pour un  4 pièces de 60 m2, prix affichés) devrait au moins inciter les acheteurs potentiels à bien évaluer le risque marin avant de prendre une décision !

               

 

LA PLACE DES ARÈNES : MAIS POURQUOI LE MAIRE S’ACHARNE-T-IL AUTANT A LA VENDRE ?

Parler de la Place des Arènes, à Port Leucate, c’est un leitmotiv, une habitude depuis des années. Mais au fait, de quoi parle-t-on et pourquoi ?

L’origine: la Place des Arènes, centre d’animation de la station

Lors de la création ex nihilo de Port Leucate il y a une cinquantaine d’années, par la Mission Racine sous la houlette lointaine du Général de Gaulle, le projet fut confié à un jeune architecte, élève de Le Corbusier, qui devint célèbre par la suite : George CANDILIS.

Conformément au mandat qu’il avait reçu, Candilis a conçu et réalisé une ville nouvelle, libre, dédiée aux vacances familiales, en société dégagée de la contrainte «voiture». Il a eu la rare possibilité de maitriser l’ensemble de l’urbanisation, d’organiser et mêler rationnellement habitat, centres de loisirs, de sports, de distraction, de commerce  etc.

La PLACE DES ARÈNES, au centre, proche du port, voisine du centre commercial, a été conçue par Candilis comme l’Agora de cette ville nouvelle, la place publique destinée aux rassemblements festifs, politiques, commerciaux et autres activités urbaines. Elle a joué le rôle qui lui était destiné à la satisfaction générale, comme l’a d’ailleurs très bien écrit le Maire de Leucate lui-même dans un tract voulant justifier sa destruction, en 2011 :

« Imaginée dans les années 80, la place des Arènes s’est imposée comme l’un des cœurs de Port Leucate. Au regard de son état, elle doit aujourd’hui faire peau neuve pour être plus attractive et conviviale. C’est l’ensemble du quartier qui gagnera avec sa rénovation. »

Une nécessaire rénovation

Il est bien vrai que, en 2010, plus de 30 ans après sa création, les aménagements de la Place des Arènes, jamais entretenus, étaient vétustes du fait des municipalités successives qui se sont attachées à détruire les arènes mais aussi les espaces verts, et nécessitaient d’importants travaux de rénovation, voire de réhabilitation. Quelques centaines de milliers d’Euros de travaux auraient permis aux Port Leucatois de retrouver rapidement «leur» Place des Arènes, modernisée, dans son rôle initial d’indispensable centre de convivialité.

Le projet du Maire de Leucate: immobilier, immobilier, immobilier !

Malheureusement un tel espace urbain, aussi bien situé, ne peut qu’attirer les yeux gourmands des promoteurs immobiliers, auxquels le Maire de Leucate est si sensible! C’était évidemment le cas de la Place des Arènes; les conséquences apparaissent dès le programme électoral de Michel Py en 2008 qui comportait :

« Aménagement de la place des Arènes et démarrage de la requalification des quais à Port Leucate »

Seulement, pour Michel Py, «aménagement» signifie souvent bradage aux promoteurs !

Comment faire avaler la pilule aux Port Leucatois, qui aimaient bien «leur» Place des Arènes ? En démontrant, pour commencer, que la Place des Arènes était inutile ! Pour cela, il a suffi de raser les arènes emblématiques, des espaces boisés, le kiosque à journaux, les toilettes publiques, de dégrader les sols au lieu de les entretenir et les rénover, etc. Depuis 7 ans maintenant la Place des Arènes n’est plus qu’un terrain vague inutilisable. Mais rien ne l’a remplacée, les marchés occupent les rues, les rares festivités sont organisées de bric et de broc, à droite et à gauche en des lieux mal adaptés.

Attaque et contre-attaque. Le 15 avril 2010 l’emprise publique de la Place est déclassée et le 25 mai 2010, deux permis de construire d’immeubles comportant commerces et logements sont délivrés par le Maire à M. Ribeiro, gérant de la SARL Cardi-Erem Immobilier. Mais le combat des opposants Port Leucatois commence. Refusés par le Préfet en raison du risque de submersion marine, ces deux permis sont retirés le 4 novembre 2010.

cliquer pour agrandir

Nouvelle attaque du Maire. Michel Py est têtu, supposant sans doute que le niveau du sol de la Place s’est élevé, comme par enchantement, il relance l’opération. Le projet immobilier s’affine, (selon L’Indépendant du 12/04/2011) :

« Pour la municipalité de Leucate, il s'agit de requalifier- en deux temps - la place dite des Arènes, et ce au travers d'une opération privée - Kalobios - qui doit créer, pour commencer, un ensemble immobilier.» ……  «Soit 20 logements de qualité et 18 commerces. Début de ce premier chantier en octobre 2011, pour une livraison prévue à la mi-année 2012. »

Les deux nouveaux permis sont accordés par Michel Py le 19 avril 2011 (ils seront retirés le 21 mai 2012, mais d’autres en date du 4 mai 2012 les remplacent!)

Devant un tel projet il est clair que, une fois déduits de la surface totale de la place  l’emprise des bâtiments, la voirie, les réglementaires places de stationnement qui doivent être créées pour les véhicules des habitants, etc…, l’espace restant pour une place publique sera fractionné et même réduit comme peau de chagrin. Adieu la Place des Arènes, adieu l’Agora !

La lutte continue, si le Maire est têtu, les opposants le sont aussi et sont très motivés

Mais ce n’est pas si simple, une telle opération comporte fort heureusement de multiples étapes réglementaire: une modification du PLU indispensable pour qu’un terrain communal inconstructible puisse être vendu et bâti, l’attribution de permis de construire qui doivent être avalisés par le Préfet, une conformité à la loi Littoral, à la loi Barnier, etc…

De nombreux Port Leucatois révoltés par ce projet ont entrepris, seuls ou regroupés (GIP, Groupement d'Initiative et de Participation de Leucate), une défense acharnée, qui dure encore, près de 10 ans plus tard! Les raisons juridiques principales sont que :

- l’intégrité et la destination initiale de la Place des Arènes doivent-être préservées

- la loi Littoral est bafouée

- le risque de submersion marine interdit ces constructions

Il n’est pas possible de dérouler ici tout l’interminable et complexe cheminement administratif et juridique du dossier qui, en mars 2017, est toujours ouvert.

La lutte continue quoiqu’en dise le Maire et l’adjointe en charge de l’urbanisme

Immédiatement contestés juridiquement, après un parcours judiciaire long et chaotique, les permis de construire sont toujours en attente de validation, contrairement aux annonces triomphales mensongères de Mme Rouffia, adjointe chargée de l’Urbanisme, au Conseil Municipal du 18/12/2015 : deux procédures demandant leur annulation, émanant l’une du GIP et l’autre de riverains de la Place des Arènes sont toujours en cours d’instruction !

Les derniers épisodes en date de l’action du GIP, par exemple, sont :

- 6 août 2015: approbation de la 7ième (!) modification du PLU par le Conseil Municipal

- 17 septembre 2015: recours gracieux du GIP auprès du Maire et du Préfet. A la suite du rejet de ces recours par le Maire le GIP intente un recours contentieux auprès du T.A de Montpellier et le Préfet défère au Tribunal Administratif le 14/01/2017) la 7ième  modification du PLU

- 16 novembre 2016: nouvelle approbation de la 7ième (bis?) modification du PLU par le Conseil Municipal (affichée le 23 décembre 2016?)

- 30 janvier 2017 : recours gracieux du GIP vers le Préfet

Il y a toujours un espoir de sauver la Place des Arènes, mais voilà bientôt dix années de perdues et combien de centaines de milliers d’Euros gaspillés en frais d’avocats en raison de l’entêtement de la municipalité de Leucate à ne vouloir respecter ni l’avis des habitants de Port Leucate ni même, et surtout, la loi !

LA LOI LITTORAL VA CHANGER. QUELLES CONSÉQUENCES A LEUCATE ?

Le quotidien Le Midi Libre du 10 janvier 2017 a présenté un article qui concerne très directement l’avenir de notre commune, intitulé :

Région : la loi Littoral modifiée face au changement climatique

Le 11 janvier 2017 doit être examinée au Sénat une “Proposition de loi portant adaptation des territoires littoraux au changement climatique” modifiant la loi Littoral.

Qu’est donc la loi littoral actuelle ? Adoptée en 1986, elle a pour objectif d'encadrer l'aménagement du littoral, pour protéger les espaces remarquables et les valoriser. Elle gouverne bon nombre d’options d’aménagement à Leucate.

En matière d’urbanisme, elle impose que les espaces naturels remarquables, les activités économiques (aquacoles, agricoles ou forestières), ainsi que l'accès du public soient préservés. Les documents d'urbanisme doivent être compatibles avec ces exigences, et prévenir le développement d'une urbanisation continue le long du littoral. En outre, une bande d'au moins 100 mètres de large depuis le niveau des plus hautes eaux doit demeurer vierge de constructions, à l'exception de certaines installations indispensables aux services publics et aux activités économiques liés à la mer (port, pêche, aquaculture...).

En ce qui concerne la protection des espaces littoraux, elle exige que les espaces sensibles et remarquables pour leurs caractères patrimoniaux, culturels ou écologiques soient préservés. Ces espaces peuvent être des dunes, des falaises, des plans d'eau ou encore des forêts littorales. Des aménagements légers sont cependant permis dans le cadre de l'accès de ces lieux au public, de leur valorisation, de leur exploitation ou de leur gestion.

Quelles sont les modifications à attendre ? Cette proposition de loi entend anticiper le changement climatique et ses conséquences, en particulier diminuer les risques pour la population liés à la submersion marine et aux inondations. L’interaction avec le PPRL en cours de finalisation est forte, à Leucate comme dans toutes les communes côtières.

Elle propose de créer une zone de mobilité du trait de côte, des ZART (Zone d’Activités Résilientes et Temporaires) où des constructions, aménagements ou exploitations pourraient être réalisés pour une durée fixée. Un bail réel immobilier littoral (Brili) y serait alors créé, ainsi qu'une exonération fiscale. Le rythme et l’ampleur de l’élévation du niveau marin étant encore mal définis ces ZART pourront jouer un rôle majeur dans les décennies à venir.

La loi prévoit d'effectuer des diagnostics au niveau des collectivités, donc de rendre un certain pouvoir de décision aux communes. Il sera notamment possible de déroger au principe d'extension en continuité de l'urbanisation, ce qui peut ouvrir la voie à bien des transgressions !

Sous conditions, les agriculteurs pourront bâtir de petites constructions. Un régime d'indemnisation transitoire pour les interdictions définitives d'habitation est institué.

Tout ceci n’est pour l’instant qu’une construction intellectuelle, tant que la loi modificative n’est pas définitivement adoptée par le parlement et les décrets d’application promulgués par les ministères concernés. Il n’en demeure pas moins qu’il faudra dans le très proche avenir être très vigilants dans la définition des PPRL, des PLU et des futures ZART et que les propriétaires ou bénéficiaires de biens en zone côtière sont directement concernés, ainsi que tous les défenseurs de l’environnement.

LEUCATE POUR TOUS remarque à l’occasion de cette publication qu’il n’a encore jamais eu l’occasion de lire sur le blog de Leucate RBM le moindre article apportant ainsi aux lecteurs une information pouvant avoir un impact positif sur leur vie, leurs biens ou leur environnement, pas plus d’ailleurs qu’un quelconque projet nouveau pouvant améliorer la vie des Leucatois !

 

Gestion des risques de submersion marine à LEUCATE

L'enquête publique sur le PPRL de Leucate a débuté officiellement depuis le 19 juillet 2016.

Elle se poursuivra jusqu'au 22 Août à la Mairie de Leucate et à la Mairie annexe de Port-Leucate.

A ce jour, les permanences du Commissaire enquêteur sont programmées les 3 et 20 Août, mais les dossiers sont consultables aux heures d'ouverture de la Mairie sur simple demande.

Même si la Mairie n'a mis son site Web à jour que le 28 juillet, soit 9 jours après le début de l'enquête publique, il est important, pour tous les leucatois, de prendre connaissance de ce plan, qui va s'imposer par Arrêté Préfectoral en octobre 2016 et qui va profondément modifier les règles et obligations techniques dans le cadre du Plan Local d'Urbanisme.

Leucate Pour Tous, incite, par conséquent, les uns et les autres, dans l'intérêt général et dans leur propre intérêt, à s'intéresser de très près à cette enquête.

Rappels :

- A partir d'un niveau de sol de référence (défini par l'Institut Géographique National) et baptisé NGF (Nivellement Général de la France), valeur qui devrait être connue en tout point de la Commune.

- Compte tenu des évolutions climatiques et des expertises du G.I.E.C., L’État, (la DREAL au niveau Régional et la DDTM/ Direction des Territoires et de la Mer de l'Aude) a mis au point plusieurs documents représentant les risques de submersions marines en 2100 et leurs conséquences suivant le NGF.

- La carte des Aléas 2100 représente le niveau marin de référence en cas de tempête, situé à 2,40m au-dessus du NGF, c’est-à-dire 40 cm plus haut que l’évaluation actuelle (ceci correspond à la prévision d’une élévation globale du niveau marin de 40 cm d’ici 100 ans).

La commune de Leucate et ses quatre entités « marines » (La Franqui, Leucate-plage, les Villages Naturistes et Port-Leucate) est particulièrement impactée et cela entraînera une profonde modification des règles d'urbanisme à travers un nouveau PLU et un nouveau (ou des nouveaux) plan de sauvegarde.

Figurent ainsi dans le dossier d'enquête, entre autres documents et cartes, un formulaire destiné aux propriétaires des maisons situées dans les zones soumises aux risques d'inondations. Ce document à vocation pédagogique permet de décrire son habitation et de mettre en place des mesures de RÉDUCTION DE LA VULNÉRABILITÉ tels que batardeaux devant les portes ou baies vitrées, clapets de non-retour sur les évacuations d'eau usées, aménagement d'une voie non encombrée dans le jardin par exemple.

Le nombre de propriétaires leucatois intéressés par ce document est tel que Leucate Pour Tous estime que la Mairie devrait, dès l'approbation du plan par le Préfet, en faire la plus large diffusion (pprl-de-leucate).

Si chaque propriétaire concerné devra connaître les risques de submersion marine de sa propriété et engager des dépenses pour la protéger (des aides sont – semble-t-il – prévues par la DDTM), la municipalité doit prendre la pleine mesure des enjeux et des conséquences sur trois sujets essentiels :

            - en matière de protection des personnes

            - en matière de protection des biens

            - en matière d'aménagement du territoire.

Bizarrement, la carte des enjeux ne mentionne pas la présence de l'EHPAD « La Tramontane », ni celle du centre commercial et de la station d'hydrocarbures attenante qui l’avoisinent. Leucate Pour Tous relève ces manques étonnants.

De même, à Leucate-plage, au Nord du Mouret, des parkings de camping-cars apparaissent comme deux îlots inaccessibles en cas de montée des eaux ! Est-ce au motif qu'ils sont sur des remblais instables ? La belle affaire ! Comment en permettre l'évacuation ?

A Port-Leucate, ou à La Franqui, d'autres endroits devront faire l'objet d'une étude attentive car ils apparaissent aussi comme des îlots, isolant potentiellement leurs habitants.

D'une façon générale, les cartes représentant les conséquences d'une submersion marine devront être complétées, avant fin 2018, par des plans de sauvegarde qui devront organiser la sauvegarde et le sauvetage des personnes dans les zones submergées.

La gestion des eaux pluviales dans le cas, plus que probable, où une tempête de marin entraînerait des pluies importantes sur les reliefs, doit également nous interpeller, à la lumière des processus de « bouchon d'eau » qu'ont connu les fleuves Aude ou Agly à leurs embouchures, il y a quelques années.

A Leucate, à moindre échelle, ce phénomène peut intéresser la zone du Rond-Point des Anciens Marins, c'est à dire le centre commercial et...l’EHPAD !

Malheureusement, l'écoulement des eaux pluviales n'est pas la seule complication potentielle, les égouts de Leucate -plage (entre-autre) déborderont et il semble urgent de considérer la voie baptisée « chemin haut de la mer » comme l'accès et l'échappée ultra-prioritaire de Leucate-plage et l’aménager en conséquence.

A terme, Leucate Pour Tous estime qu'il faudra recréer le « grazel de Leucate-plage ». Ce grau naturel situé au Nord du Mouret agissait, jusque dans les années 1960, comme un déversoir de la mer dans l'étang, véritable soupape de sécurité pour Leucate-plage !

La station d'épuration de Leucate village est bien référencée dans la carte des enjeux, mais la station de pompage située à côté de la piste cyclable semble ne pas y être alors que la zone est en « aléa fort ».

Autant de points « noirs » potentiels dont on voit les conséquences dans les communes sinistrées du centre de la France en cas de négligence.

Enfin, pour clore temporairement ce chapitre, que dire des conteneurs d’ordures ménagères enterrés, par exemple à Leucate-plage ? Un conteneur de 30 m3, s'il est étanche jusqu'en haut, obéira à une énorme poussée d'Archimède, s'arrachera de son lit et viendra obstruer la voie !

Alors ? Que faire ? Fuir ? Non, bien sûr ! Mais cesser d'évoquer les erreurs de la « Mission RACINE » et de mener la politique de l’autruche, regarder en face les difficultés potentielles que nous réserve le proche avenir et agir en conséquence, même si de douloureuses décisions sont à prendre. La responsabilité de la municipalité et en premier lieu celle du Maire est engagée.

C'est la première fois dans l'histoire de cette Commune (et aussi à l'échelle du Golfe du Lion) qu'une telle étude prospective à lieu. Elle ne doit pas être jugée alarmiste mais réaliste et utilisée comme telle.

Leucate Pour Tous pense qu'il faut désormais « mettre les bouchées doubles » au niveau municipal pour informer, expliquer, réunir les intéressés lors de réunions de quartiers et travailler sérieusement à la mise au point du futur PLU et des futurs plans de sauvegarde modifiés de la Commune.

  

Le PPRL de LEUCATE

Le Plan de Prévention des Risques Littoraux est en consultation jusqu'au 11 mars à la Mairie et à la Mairie annexe.

Le 9 Mars à 18h30 les représentants de la Direction Départementale des Territoires et de la Mer (DDTM) de l'Aude présenteront ce PPRL à la Mairie Annexe de Port Leucate, après l’avoir déjà exposé le 25 Février au Village.

           

Il est important pour tous les Leucatois d'assister à cet exposé : ils sont en effet très nombreux à être concernés en tant que propriétaires de terrains, de logements ou comme habitants de lieux à risques.

Ce plan, élaboré par les services de l’État, en concertation avec les Services Techniques Municipaux,  avec l'aide de nombreux experts, et notamment le G.I.E.C. en ce qui concerne les évolutions climatiques, une fois opposable (c'est-à-dire ayant force de loi), va entrainer une évolution notable du P.L.U. de Leucate.

La chronologie imposée par le Gouvernement aux Préfets vise à rendre le PPRL opposable, par un Arrêté Préfectoral, à la fin de l’année 2016. Il n'y a donc pas de temps à perdre sachant que le plan actuellement présenté à titre d'information, qui est encore modifiable suite à vos remarques, sera suivi par une enquête publique (qui aura lieu de fin juin à fin juillet 2016), puis par la rédaction d'un rapport du Commissaire enquêteur et enfin par l’élaboration du texte final proposé à l'approbation du Préfet de Département.

A l’issue des délais de recours réglementaires, le PPRL sera opposable, et entraînera dès 2017 de profondes modifications du PLU et des règles d'urbanisme à Leucate.

On peut noter que ce PPRL aurait dû voir le jour fin 2014, mais l'opposition des maires des communes littorales du Golfe du Lion a provoqué au moins deux années de retard.

Heureusement aucun aléa climatique n'est venu mettre en danger la vie des résidents des communes littorales au cours de cette période, sinon, la jurisprudence « LA FAUTE-SUR-MER » aurait fonctionné !

En quoi consiste ce PPRL ?

Ce plan définit les « aléas » (évènements) les « enjeux » (protection des habitants et des biens) et les « risques » (aux personnes, aux biens, aux infrastructures, à l'environnement). Ces trois termes ont des définitions bien précises :

ALÉAS : La Circulaire du 27 juillet 2011 définit le niveau marin de référence (c’est l’année 2010 qui est choisie) et prévoit une surcote (élévation du niveau marin) de 0,40m à l'horizon de l’année 2100. A cela s'ajoute une surélévation du niveau en raison de la houle liée à une tempête centennale de 2m. C’est ainsi qu’est défini l'aléa 2100.

La surcote de 0,40m est issue d’une prévision ; elle pourra, à terme, être réévaluée selon l’évolution réelle du niveau marin.

           

Les aléas sont les plus forts dans les zones d'action mécanique des vagues.

La qualification de l'aléa 2010 constitue la référence et s'applique à l'urbanisation existante, l'aléa 2100 s'appliquera aux constructions nouvelles.

ENJEUX : La DDTM a élaboré des cartes de la commune de Leucate représentant les zones urbanisées où il y a des enjeux, soumises aux aléas 2100. Le lien ci-après permet de se référer à ces cartes : aude.gouv.fr

Ces cartes définissent, pour le PPRL de LEUCATE, un zonage réglementaire dans lequel les règles d'urbanisme seront très profondément modifiées.

         RISQUES : L'évaluation des risques dépend des aléas dont on a vu ci-dessus que les chiffres choisi pour l’année 2100 ne sont que des prévisions, par nature révisables en fonction du retour d'expérience.

- La protection des personnes est au cœur de la prévention des risques et le PPRL de Leucate va aussi imposer une adaptation du Plan Communal de Sauvegarde (PCS) (qui est disponible sur le site de la Mairie).

- La protection des biens est une préoccupation moindre au sens de la responsabilité juridique du Maire qui n'a pas la même obligation de moyens qu'en matière de sauvegarde des personnes. Cependant, cela constitue un des enjeux du PPRL.

- La préservation de l'avenir par la maîtrise de l'urbanisation doit aussi faire partie des règles de prévention des risques que le futur PLU doit intégrer.

En quoi ce PPRL nous concerne-t-il tous ?

           

Le PPRL inter-réagit dans tous les domaines liés à l'urbanisme en zone littorale:

- l’interdiction de toute activité ou de certaines activités dans certaines zones soumises à aléas,

- la conception des nouveaux habitats situés en zone soumise à aléas

- la modification d’habitats existants situés en zone soumise à aléas

- la disposition des routes d'accès et d'échappée en cas d'envahissement, la définition des voies d'accès aux secours.

- la création éventuelle de zones refuge individuelles concernant les habitats exposés, de refuges collectifs où se regrouperait la population inquiétée en cas de submersion marine et où elle pourrait disposer de moyens de communication, d'eau et de nourriture, voire d'une zone d'hélitreuillage...

Une particularité locale concerne le lien indispensable entre Leucate et Port Leucate que représente la route littorale : sa dangerosité en cas de grosse tempête de Marin remplissant l'étang, suivie d'une bascule de forte Tramontane devrait être prise en compte, notamment pour pouvoir permettre de porter assistance à la population de Port Leucate à la suite d'une submersion marine par exemple.

Alors, allez écouter l'exposé du 9 Mars, participez à l'enquête publique de Juillet (pour laquelle LEUCATE POUR TOUS a demandé une prolongation en Août, indispensable pour que les propriétaires non-résidents puissent se manifester) et restez attentif à l'évolution climatique !